陶瓷衛浴企業(yè)面臨環(huán)?！熬o箍咒”

眾所周知，有著(zhù)“三高一低”產(chǎn)業(yè)背景的陶瓷衛浴行業(yè)一直是環(huán)保政策關(guān)注的重點(diǎn)，這場(chǎng)會(huì )議無(wú)疑起到了一個(gè)警示作用：今年陶衛行業(yè)或將迎來(lái)新一輪環(huán)保風(fēng)暴。

環(huán)境保護部部長(cháng)陳吉寧指出，接下來(lái)的環(huán)保工作有三個(gè)變化，而這些政策動(dòng)向對于陶衛行業(yè)來(lái)說(shuō)具有很強的指導意義。

動(dòng)向一：目標上從抓總量到向突出質(zhì)量轉變

這一變化意味著(zhù)環(huán)保和治污工作將進(jìn)入“攻堅期”，各類(lèi)有針對性的政策、措施、標準、計劃，或將迎來(lái)密集出臺的階段。此前由于種種原因“放緩”的相關(guān)政策，也將開(kāi)始更為嚴厲的執行。在嚴峻的環(huán)保形勢和輿情壓力下，今后環(huán)保政策恐怕不會(huì )止步于目前，陶衛企業(yè)應具體分析行業(yè)環(huán)保技術(shù)發(fā)展與趨勢，主動(dòng)采取應對措施，才能在新一輪政策調整中取得主動(dòng)。

佛山從2008年起下決心整治陶衛行業(yè)污染問(wèn)題，2014年出臺了號稱(chēng)“史上最嚴”的《佛山市陶瓷行業(yè)大氣污染深化治理實(shí)施方案》(行業(yè)通俗稱(chēng)為“煤改氣”)?！懊焊臍狻钡淖罱K要求是，全面達到國家強制《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》(GB25464-2010)的指標要求，該指標被稱(chēng)為陶瓷國家標準。該標準出臺后，部分企業(yè)曾上書(shū)稱(chēng)其“過(guò)于嚴苛”。經(jīng)過(guò)協(xié)調，該標準修訂完成時(shí)限到2016年。最近廣州天河區宣布完成“煤改氣”后空氣質(zhì)量大幅提高，或將對包括佛山在內的周邊區域政府環(huán)保政策實(shí)施帶來(lái)“引領(lǐng)”效應。佛山陶衛行業(yè)應利用好政策變動(dòng)前的時(shí)間，讓自己盡快跟上政策指揮棒的節奏。

動(dòng)向二：工作方式上從自上而下向自上而下與自下而上相結合轉變

這句稍有拗口的表述對于存在不規范行為的陶衛企業(yè)來(lái)說(shuō)絕不是笑話(huà)。此前的環(huán)保執法多是以環(huán)保部門(mén)到工業(yè)區檢查、調查為主。如前所述，在“為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航”的大旗下，很多檢查和執法流于形式?！白韵露稀?，讓群眾和污染受害者廣泛監督企業(yè)行為，推進(jìn)環(huán)保工作的執法執行，將會(huì )讓陶衛企業(yè)不規范行為得到極大的遏制。

環(huán)保部門(mén)發(fā)布的相關(guān)信息顯示，“十三五”期間環(huán)保部門(mén)將嚴格環(huán)境風(fēng)險管控，強化化學(xué)物質(zhì)、重金屬和危險廢物管理，做好突發(fā)環(huán)境事件預警及處置應對，研究制定企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理指南，對存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)納入社會(huì )信用體系。對重特大事件加大調查和責任追究力度，組織開(kāi)展環(huán)境影響和損害評估，自動(dòng)啟動(dòng)公益訴訟程序，并向社會(huì )公開(kāi)。

動(dòng)向三：工作主體由過(guò)去單純抓企業(yè)向既抓企業(yè)也要落實(shí)地方責任轉變

這一轉變將帶來(lái)的最直接影響就是環(huán)保執法力度的加強。此前的部分污染企業(yè)，之所以能繼續生存甚至發(fā)展，很大程度上是因為執法部門(mén)出于為地方經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的理念，在招商引資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面大開(kāi)綠燈。企業(yè)的不規范行為雖然也會(huì )受到打擊，但相關(guān)法律法規和執法在存在滯后性，很多時(shí)候“罰不抵罪”。邊生產(chǎn)、邊罰款、邊污染、邊治理的情況在各地都屢見(jiàn)不鮮。

但當環(huán)保工作被落實(shí)到地方責任清單中，環(huán)境問(wèn)題的嚴重性受到地方政府的高度重視，那么環(huán)保部門(mén)的執法力度將會(huì )大大加強。包括佛山在內的各地部分陶衛企業(yè)此前的“經(jīng)驗”將不再適用。此前很多報道稱(chēng)落實(shí)數億資金關(guān)停數十家污染企業(yè)，對于制造業(yè)及陶衛行業(yè)有足夠了解的人都明白該行動(dòng)對于整個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)意味著(zhù)什么。在新的政策指引下，今后的執法力度或將極大加強。陶衛行業(yè)應該看到，部分不規范的企業(yè)行為，正是環(huán)保部門(mén)要補齊的“短板”。今年陶衛行業(yè)或將迎來(lái)新一輪環(huán)保風(fēng)暴，企業(yè)應對此有清醒認識，加緊轉型升級，提升環(huán)保等方面的技術(shù)水平，以在新的政策環(huán)境下維護好自己的市場(chǎng)地位。

面對衛浴行業(yè)的嚴峻市場(chǎng)環(huán)境，面對著(zhù)日趨嚴厲的環(huán)保緊箍咒，陶瓷衛浴企業(yè)都應該主動(dòng)的迎合市場(chǎng)的需求，積極改變生產(chǎn)流程，一切以環(huán)保為主，拒絕污染拒絕浪費，才能夠在環(huán)保新政策下贏(yíng)得競爭優(yōu)勢。